在全球气候变化的大背景下_在全球气候变化的大背景下,寻找清洁能源

1.为什么在全球变暖的情况下,近几年亚洲会出现这么多自然灾害

2.分析一种经济现象（论文）

3.721北京特大暴雨发生的原因是什么？（分自然、人文）

热带雨林。

因为热带雨林被誉为“地球之肺”，拥有全球最大生物量的陆地生态系统,其作用远远不只是维护生物多样性和基因库的稳定,从区域来看,它是土著人的家园、天然药物库、生态功能的载体,从全球角度来看,热带雨林对大气碳氧平衡和气候的调节具有显著的作用,

一旦遭到破坏，势必影响到全球的生物多样性，导致物种减少，水土流失，以及全球的水分及热量的循环。加剧全球气候变暖，生态环境恶化。热带雨林的减少，不仅仅影响某一地区，而是全球正在严加关注的重大问题。

为什么在全球变暖的情况下,近几年亚洲会出现这么多自然灾害

全球变暖后，黄河及内陆河地区的蒸发量将可能增大15％左右。随着径流减少、蒸发增大，水系统不稳定性和水供需矛盾将加剧。在干旱年份，气候变化产生的缺水量将大大加剧我国华北、西北等地区的缺水，并对社会经济产生严重影响。西部地区由于缺乏供水工程等水利设施，水系统对气候变化的影响较大。

气象专家孙冷说，全球变暖使高温热浪增加，这将引起与热有关的疾病和死亡增加。此外，洪涝的增加还将增加溺水危险及腹泻和呼吸道疾病蔓延的可能。

孙冷说，人类正遭遇包括水和能源短缺、垃圾处理和交通等显著的环境问题，这些问题可能因高温多雨而加剧。低海拔海岸区城镇化快速发展正在较快地增加人口居住密度，而这些城市处于海岸气候的极端危险之中。

另据统计，全球气候变化及相关的极端所造成的经济损失，在过去40年平均上升了10倍。尽管世界各国在加强基础设施和灾害防治方面做了大量工作，但天气气候灾害的经济损失依然快速上升。

据新华社北京4月7日电

(记者董峻张晓松)据参加首届中国气候大会的专家介绍，在全球气候变暖的大背景下，为了适应和减缓气候变化影响，避免气候变化给经济和生态环境造成不良影响，我国取了一系列综合对策和措施。

我国把实现可持续发展作为一个重大战略，把控制人口、节约、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与、环境相协调，实现生态环境的良性循环。我国率先制定和组织实施《中国21 世纪议程》，即适合国情的可持续发展战略。

我国各部门初步建立了气候系统观测网络，包括气象、海洋、水文、农业、林业、草原等各种观测台站。我国加强了综合能源规划与管理，逐步建立起与经济发展相适应、对环境无害的能源供应体系和消费模式，提高能源利用效率，推广污染少的煤炭开技术和清洁煤技术，开发利用新能源和可再生能源。我国还制定了全国生态环境建设规划，实施退耕还林还草和天然林保护，设置自然保护区等，坚持不懈地开展全民植树造林，推进多林种、多树种、多形式、多层次造林活动，保护好现有森林，控制森林的消耗，积极开展木材代用。

分析一种经济现象（论文）

拉尼娜现象引起的

是西班牙语"La Nina——“小女孩,圣女”的意思,是厄尔尼诺现象的反相，指赤道附近东太平洋水温反常下降的一种现象，表现为东太平洋明显变冷，同时也伴随着全球性气候混乱，总是出现在厄尔尼诺现象之后。

气象和海洋学家用来专门指发生在赤道太平洋东部和中部海水大范围持续异常变冷的现象（海水表层温度低出气候平均值0.5℃以上，且持续时间超过6个月以上）。拉尼娜也称反厄尔尼诺现象。

一般拉尼娜现象会随着厄尔尼诺现象而来，出现厄尔尼诺现象的第二年，都会出现拉尼娜现象，有时拉尼娜现象会持续两、三年。1988年-1989年，1998年-2001年都发生了强烈的拉尼娜现象，令太平洋东部至中部的海水温度比正常低了1至2℃，1995年-1996年发生的拉尼娜现象则较弱。有的科学家认为，由於全球变暖的趋势，拉尼娜现象有减弱的趋势。

最近一次拉尼娜现象出现在1998年，持续到2000年春季趋于结束。厄尔尼诺与拉尼娜现象通常交替出现，对气候的影响大致相反，通过海洋与大气之间的能量交换，改变大气环流而影响气候的变化。从近50年的监测资料看，厄尔尼诺出现频率多于拉尼娜，强度也大于拉尼娜。

拉尼娜常发生于厄尔尼诺之后，但也不是每次都这样。厄尔尼诺与拉尼娜相互转变需要大约四年的时间。

中国海洋学家认为，中国在1998年遭受的特大洪涝灾害，是由“厄尔尼诺—拉尼娜现象”和长江流域生态恶化两大成因共同引起的。

中国海洋学家和气象学家注意到，去年在热带太平洋上出现的厄尔尼诺现象（海洋变暖）已在一个月内转变为一次拉尼娜现象（海水变冷）。这种从未有过的情况是长江流域降雨暴增的原因之一。

这次厄尔尼诺使中国的气候也十分异常，1998年6月至7月，江南、华南降雨频繁，长江流域、两湖盆地均出现严重洪涝，一些江河的水位长时间超过警戒水位，两广及云南部分地区雨量也偏多五成以上，华北和东北局部地区也出现涝情。拉尼娜也会造成气候异常。中科院院士、国家海洋环境预报研究中心名誉主任巢纪平说，现在的形势是：厄尔尼诺的影响并未完全消失，而拉尼娜的影响又开始了，这使中国的气候状态变得异常复杂。一般来说，由厄尔尼诺造成的大范围暖湿空气移动到北半球较高纬度后，遭遇北方冷空气，冷暖交换，形成降雨量增多。但到六月后，夏季到来，雨带北移，长江流域汛期应该结束。但这时拉尼娜出现了，南方空气变冷下沉，已经北移的暖湿流就退回填补真空。事实上，副热带高压在7月10日已到北纬30度，又突然南退到北纬18度，这种现象历史上从未见过。

拉尼娜”它是一种厄尔尼诺年之后的矫枉过正现象。这种水文特征将使太平洋东部水温下降，出现干旱，与此相反的是西部水温上升，降水量比正常年份明显偏多。科学家认为：“拉尼娜”这种水文现象对世界气候不会产生重大影响，但将会给广东、福建、浙江乃至整个东南沿海带来较多并持续一定时期的降雨。

厄尔尼诺现象又称厄尔尼诺海流，是太平洋赤道带大范围内海洋和大气相互作用后失去平衡而产生的一种气候现象。正常情况下，热带太平洋区域的季风洋流是从美洲走向亚洲，使太平洋表面保持温暖，给印尼周围带来热带降雨。但这种模式每2—7年被打乱一次，使风向和洋流发生逆转，太平洋表层的热流就转而向东走向美洲，随之便带走了热带降雨，出现所谓的“厄尔尼诺现象”。

“厄尔尼诺”一词来源于西班牙语，原意为“圣婴”。19世纪初，在南美洲的厄瓜多尔、秘鲁等西班牙语系的国家，渔民们发现，每隔几年，从10月至第二年的3月便会出现一股沿海岸南移的暖流，使表层海水温度明显升高。南美洲的太平洋东岸本来盛行的是秘鲁寒流，随着寒流移动的鱼群使秘鲁渔场成为世界三大渔场之一，但这股暖流一出现，性喜冷水的鱼类就会大量死亡，使渔民们遭受灭顶之灾。由于这种现象最严重时往往在圣诞节前后，于是遭受天灾而又无可奈何的渔民将其称为上帝之子－－圣婴。后来，在科学上此词语用于表示在秘鲁和厄瓜多尔附近几千公里的东太平洋海面温度的异常增暖现象。当这种现象发生时，大范围的海水温度可比常年高出3－6摄氏度。太平洋广大水域的水温升高，改变了传统的赤道洋流和东南信风，导致全球性的气候反常。

厄尔尼诺、拉尼娜远离热带

日前，美国国家航空航天局称，在过去的3年中，厄尔尼诺和拉尼娜引起天气异常。

它们将不再影响热带地区，但其它地区还将受其影响。大西洋和太平洋的热带地区的气

温和水位已经恢复到正常水平。太平洋中部的海水水位比正常值高14～32厘米，而白令

海和阿拉斯加湾的水位却低于正常值5～13厘米。该局喷气推进实验室的海洋学家威廉·

帕策尔特说，目前这种平静状况始于3个月前的拉尼娜的消逝。他认为全球气候系统已恢

复到3年前的状态。

“拉尼娜”真的老了

法美两国“海神”卫星发回的最新海洋观测数据表明，过去两年里影响太平洋的

“拉尼娜”现象已经明显减弱，世界第一大洋将恢复往日的“宁静”。

“拉尼娜”的字面意思是“女孩”，它指的是赤道附近东太平洋水温反常变化的一种

现象。“拉尼娜”是由“厄尔尼诺”现象造成的庞大冷水区域在东太平洋浮出水面后形

成的，因其特征与“厄尔尼诺”现象相反，也被称为“反厄尔尼诺”现象。“拉尼娜”

现象的征兆是飓风、暴雨和严寒，它与“厄尔尼诺”现象均会使全球气候出现严重异

常。

据法国专家介绍，“拉尼娜”一般出现在“厄尔尼诺”之后，通常情况下，两种现

象各持续一年左右。然而1998年开始出现的“拉尼娜”现象却持续了两年，直到今

年6月才开始逐渐减弱。他们表示，目前的研究还无法解释此次“拉尼娜”现象和在其

之前出现的“厄尔尼诺”现象为什么会异常强烈，也不能解释究竟是什么原因导致“拉

尼娜”现象持续时间比以往延长了一年。

研究人员曾于去年1月和6月两次观测到“拉尼娜”现象出现减弱征兆，但后来的

结果证明，这些不过是象。在稍稍喘息后，“拉尼娜”再次卷土重来。法国专家强调

说，此次卫星发回的最新数据显示，“拉尼娜”现象确实已明显减弱，“女孩”这回是

真的老了。

拉尼娜现象影响我国气候

上半年代国气候呈现出多样化趋势，气候专家经过研究分析，初步认为拉尼娜现象

是影响我国上半年气候的主要原因。

“拉尼娜”是西班牙语“圣女”的意思，指赤道附近东太平洋水温反常下降的一种

现象，其引起的气候变化特征恰好与赫赫有名的“厄尔尼诺”相反，并同厄尔尼诺书成

为当前预报全球气候系统异常的最强信号。

国家气候中心研究员赵振国认为，今年，在拉尼娜现象影响下，赤道东太平洋水温

偏低，东亚经向环流异常，造成入春以来我国北方地区偏北气流盛行，而东南暖湿气流

相对较弱。于是，北方强寒潮大风频繁出现，而降雨量却持续偏少，气温也居高不下。

据统计，今春北方地区风沙天气频繁，3到4月一共出现了12次大范围扬沙和沙尘暴

天气，影响范围包括西北、华北、东北西部、黄淮地区，甚至波及到了江淮地区，5月份

西北地区又出现了3次区域或局部地区沙尘暴天气，其频率之高、范围之广，为近50年同

期所罕见。气候专家陈峪说，西北地区近50年来沙尘频数呈现出逐年增加的趋势。

国家气候中心高级工程师陆均天说，从公元300年以来，我国一共出现过5个沙尘频

发期，每个周期持续90年左右，近10年来沙尘又呈现出明显增加的趋势。

谈到沙尘暴出现的原因，陈峪认为，沙尘暴的形成及其规模取决于环境、气候两大

冈素，从环境上讲，日益严重的荒漠化问题不容忽视。但“无风不起浪”，从气候上

讲，今年北方地区自2月份开始，气温回升较快，偏高幅度达2至3摄氏度，造成土壤解冻

时间提前，干土层大量出现。这时，雨季尚未来临，在拉尼娜现象影响下，北方地区连

续出现大风天气，土借风势，沙尘暴随即形成。

北方的高温少雨，也是人们的一个热门话题，今年3到5月，全国平均气温创下1961

年以来的同期最高，特别是北方地区气温持续偏高。从2月开始，长江以北大部地区降水

持续偏少，连续4个月总降水量不足100毫米，华北、西北地区不足50毫米，较常年同期

偏少5成以上，特别是2到4月，北方地区平均降水量仅23毫米，为建国以来最少。高温再

加上少雨，使北方地区土壤墒情快速下降，形成了90年代以来最严重的春旱。

赵振国说，1992年以来，除1998年外，其它年份2到4月北方降水量一直在多年平均

值以下，特别是去年6月至今，北方地区降水持续偏少，土壤底层墒情已经很差。这时，

在拉尼娜现象影响下，我国北方地区偏北气流盛行，而东南暖湿气流相对较弱，再加上

冷暖空气配合不利，此消彼长，一直没能在北方地区形成理想的降雨条件，由此出现了

持续少雨干旱的天气。

在北方抗旱的时候，长江以南局部地区却是暴雨频繁。对此，陆均天指出，南方的

暴雨天气是局部强对流天气的结果，从大范围流域性来讲，降水量尚属正常。

陆均天在谈到我国整体气候特征和发展趋势时说，从近年来全球气候的走势看，普

遍表现出多样化趋势，这主要是在全球气候变暖的大背景下，厄尔尼诺和拉尼娜现象交

替作用的结果。在这种环境中，我国不可能成为风平浪静的“世外桃源”。他说，国家

气象部门正密切关注今后的大气气候变化，及时预报，尽可能减少灾害性气候带来的损

失。

拉尼娜——你从哪里来

去年，持续了一年多的“厄尔尼诺”现象迅速消失后，“拉尼娜”随即粉墨登场了。

那么什么是拉尼娜？

拉尼娜是指赤道太平洋东部和中部海面温度持续异常偏冷的现象（与厄尔尼诺现象

正好相反）。是气象和海洋界使用的一个新名词。意为“小女孩”，正好与意为“圣婴

”的厄尔尼诺相反，也称为“反厄尔尼诺”或“冷”。

厄尔尼诺和拉尼娜是赤道中、东太平洋海温冷暖交替变化的异常表现，这种海温的

冷暖变化过程构成一种循环，在厄尔尼诺之后接着发生拉尼娜并非稀罕之事。同样拉尼

娜后也会接着发生厄尔尼诺。但从1950年以来的记录来看，厄尔尼诺发生频率要高于拉

尼娜。拉尼娜现象在当前全球气候变暖背景下频率趋缓，强度趋于变弱。特别是在90年

代，1991年到1995年曾连续发生了三次厄尔尼诺，但中间没有发生拉尼娜。

那么，拉尼娜究竟是怎样形成的？厄尔尼诺与赤道中、东太平洋海温的增暖、信风

的减弱相联系，而拉尼娜却与赤道中、东太平洋海温度变冷、信风的增强相关联。因此，

实际上拉尼娜是热带海洋和大气共同作用的产物。

信风，是指低气中从热带地区刮向赤道地区的行风，在北半球被称为“东北信风”，

南半球被称为“东南信风”，很久很久以前住在南美洲的西班牙人，利用这恒定的偏东

风航行到东南亚开展商务活动。因此，信风又名贸易风。

海洋表层的运动主要受海表面风的牵制。信风的存在使得大量暖水被吹送到赤道西

太平洋地区，在赤道东太平洋地区暖水被刮走，主要靠海面以下的冷水进行补充，赤道

东太平洋海温比西太平洋明显偏低。当信风加强时，赤道东太平洋深层海水上翻现象更

加剧烈，导致海表温度异常偏低，使得气流在赤道太平洋东部下沉，而气流在西部的上

升运动更为加剧，有利于信风加强，这进一步加剧赤道东太平洋冷水发展，引发所谓的

拉尼娜现象。

拉尼娜同样对气候有影响。拉尼娜与厄尔尼诺性格相反，随着厄尔尼诺的消失，拉

尼娜的到来，全球许多地区的天气与气候灾害也将发生转变。总体说来，拉尼娜并非性

情十分温和，它也将可能给全球许多地区带来灾害，其气候影响与厄尔尼诺大致相反，

但其强度和影响程度不如厄尔尼诺。

721北京特大暴雨发生的原因是什么？（分自然、人文）

论文标题:发展低碳经济实现城市可持续发展 当今世界，全球化是一种不可逆转的趋势，信息和通讯技术的迅速发展正在拉近地域间的距离和政治界限，这种趋势的积极方面是在全球经济和文化交流的推动下，给人们带来了更多的物质和服务，给地球上的人们带来了新的机遇，但是我们也应该看到这种全球化趋势的负面影响，气候变化、生物多样性消失，臭氧层耗竭、污染、水耗竭以及为了争夺公有引起的冲突等是人类面临的最紧迫的问题。要解决这些问题，唯一的选择是走可持续发展的道路，也就是低碳经济的道路。中国正在按照科学发展观，建立生态文明和和谐社会，走可持续发展的道路，在经济发展和环境保护方面都取得了可喜的成就。但我们也应当清醒地看到，我国环境形势仍然相当严峻。 城市是人类经济活动的中心，是社会发展的心脏。我国城市总数已达661个，城镇人口5.4亿人。据专家预测，到2020年，中国的城市化率将达到58％～60％，在这一期间，中国的城市人口将达到8亿～9亿。城市的环境状况，关系到我国大多数人的和健康。目前我国城市环境问题相当严重。从全国来说，“十五”环境保护指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8％，COD仅减少2.1％，未完成削减10％的目标。主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。水污染、大气污染、固体废弃物污染等环境问题不但没有得到控制，而且仍在进一步发展。这些环境问题严重地影响了我国经济发展目标的实现以及人民的身体健康和生活的改善。 低碳经济，就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，也就是以低能耗低污染为基础的经济。 要解决城市环境问题，必须走可持续发展的道路。可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。也就是说，在发展的过程中，要保护环境，保护自然，不但我们这一代有良好的环境和充足的来发展，而且以后的千秋万代都有同样美好的环境和充足的来发展。 低碳经济是实现城市可持续发展的必由之路。在应对全球气候变化的大背景下，低碳经济和低碳技术日益受到世界各国的关注。建设低碳城市，必须推行以下政策措施。 低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。 低碳生产：实行可持续的生产模式 低碳生产是一种可持续的生产模式。要实现低碳生产，就必须实行循环经济和清洁生产。循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“—产品一再生”的反馈式流程，其特征是低开、高利用、低排放。所有的物质和能源在经济和社会活动的全过程中不断进行循环，并得到合理和持久的利用，以把经济活动对环境的影响降低到最小程度。清洁生产是从的开、产品的生产、产品的使用和废弃物的处置的全过程中，最大限度地提高和能源的利用率，最大限度地减少它们的消耗和污染物的产生。循环经济和清洁生产的一个共同目的是最大限度地减少高碳能源的使用和二氧化碳的排放，最重要的操作模式是“减量化、再利用和再循环”。两者不同之处是范畴的不同，即前者是一种经济模式，包括了生产和消费，而后者只是一种生产模式，是循环经济的一个组成部分。我国在电力、钢铁、化工和轻工等许多行业已开展了循环经济和清洁生产工作。 要完善发展循环经济的相关法律法规，制定和实行有利于循环经济发展的经济政策；完善评价指标体系，建立促进循环经济发展的技术体系，推进重点行业、产业园区和省市循环经济试点工作，推广循环经济先进适用技术和典型经验，建设循环经济试点示范工程。 按照低投入、低消耗、高产出、高效率、低排放、可循环和可持续的原则发展低碳经济。节能、节水、节地与削减污染物总量有机结合起来，实行统筹规划、同步实施。大力发展风能、太阳能、地热、生物质能、氢能等可再生能源；在用最安全最先进技术的前提下，积极发展核电；在保护生态环境的基础上有序开发水能，主要是小水电；大力推广清洁煤技术。推动能源结构的低碳化。 要充分发挥中国国家清洁生产中心的作用。该中心是一个推进中国清洁生产的研究和咨询实体，是国家清洁生产战略引进和推广的技术领头机构，1994年12月由国家环保局批准成立。国家清洁生产中心重点从事清洁生产、生态工业和循环经济领域前沿性理论和应用理论与技术方法的研究，清洁生产技术的引进、开发和推广以及企业清洁生产审核人员的培训工作。 低碳消费：实行可持续的消费模式 我们要提倡可持续的消费模式。目前，发达国家中占世界人口20％的人消耗了全球50％的能源，而世界上有13亿人每天的生活费不到1美元，有10亿人没有安全的饮用水。美国人均排放二氧化碳比中国多达5倍。按照“共同但有区别的责任”原则，发达国家要对造成的全球环境问题负主要责任。他们首先应当带头实行低碳消费模式，带头取行动，减少温室气体的排放。 与此同时，在消除贫困、发展经济的同时，发展中国家也应当实行低碳消费这种可持续的消费模式。中国在未来可能成为世界上最大的二氧化碳排放国。我们应当尽最大的努力，在实行低碳生产的同时，实行低碳消费，为保护世界气候和全球环境作出贡献。 随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，过度消费现象越来越严重。根据2007年4月末统计数据，北京私人汽车达187.8万辆。前联合国环境规划署执行主任特普费尔说，如果中国人均汽车拥有量达到美国的水平，这个世界将会出现环境灾难。我想这不是耸人听闻。中国水十分短缺，但浪费水的现象十分严重，例如用普通自来水浇绿地，到处建温泉、汤泉和水城；饭馆中大量的剩饭剩菜被丢弃；城市中各种装饰灯、霓虹灯彻夜通明。 现在该是实行低碳消费的时候了。低碳消费应当从我们的日常生活做起。最近，英国驻华使馆联合北京青年报和搜狐网等多家媒体在中国公众中开展了“体验小变化，持续好生活”的环保活动。活动提出了10种绿色生活方式，号召公众参与体验这些生活方式并在北青网上建立体验博客。推荐的绿色生活方式包括尽量不用塑料袋、做个回收专家、购物先算碳排放、提倡一水多用、电器关闭不待机、拒绝一次、不必要时不开车等。有些事情，看起来很小，但如果大家都这么做，意义却非常重大。例如电器设备待机问题，电器设备在待机状态下耗电一般为其开机状态下耗电量的1 0％左右。一般家庭里的电视、空调、电脑、饮水机和电热水器等常用家电的待机能耗加在一起，相当于开着一只30～60瓦的长明灯，一般1天待机16小时左右，1～3天即浪费1度电，平均每个家庭一年多交电费100多元。电器关机没拔插头全国每年待机浪费电量高达180亿度，相当于3个大亚湾核电站年发电量。又例如，在同等条件下，节能灯发光效率大约是普通白炽灯的3.5～4倍。如果每个家庭都使用节能灯，就能节省大量电力。 让我们从我做起，从日常生活做起，节省含碳产品的使用，实行可持续的消费模式，为实现低碳经济，建设低碳城市作出贡献。 控制高碳产业发展速度提高发展质量 我国的环境问题，在很大程度上是由于经济结构不合理造成的。钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的高速过热发展，造成了严重的环境污染。这些行业中，存在着许多设备陈旧、技术落后、污染严重的企业；不少新建项目，污染治理设备建成后放在那里，只有当环保监管人员去检查时才使用；由于我国排放标准普遍低于先进国家的标准，即使达标企业也排出了大量的污染物；由于我国工业能源效率普遍低下，使二氧化碳和其他污染物的排放十分严重。 我国2003-2006年国内生产总值(GDP)年平均增长10.4％。全国有200多个地级市平均GDP是17％，有的达到了30％以上。这种增长在很大程度上是以牺牲我国环境和为代价取得的。要扭转我国环境形势日益恶化的趋势，必须降低发展速度，就是降低高碳产业发展速度，提高发展质量。要加快经济结构调整，加大淘汰污染工艺、设备和企业的力度；提高各类企业的排放标准；提高钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的准入条件，新建项目必须符合国家规定的准入条件和排放标准；制定必要的经济政策和惩罚措施。排污收费制度要改进，罚款只有超过取防治措施的代价的情况下，这一措施才会有效。 2007年，国家环保总局首次启动“区域限批”措施，对4个行政区域和4个电力集团实行了“限批”。所谓“区域限批”，是指如果一家企业或一个地区出现违反《环境影响评价法》的，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改为止。这是一种新的创造，是一种控制环境污染的有效措施。但是，要使我国环境形势发生根本的变化，必须将这一措施的范围扩大，即在没有环境容量的区域停止批准新建增加污染排放量的项目，包括能达标排放的污染项目，直到这一地区有了环境容量为止。如果这些措施而降低DGP的发展速度，也在所不惜。 中国科学院《2006年中国可持续发展战略报告》选取一次能源、淡水、水泥、钢材和常用有色金属的消耗量来计算节约系数，对世界59个主要国家的绩效水平进行了排序，结果表明丹麦是绩效最好的国家，中国仅排在第54位，属于绩效最差的国家之列。在这样一种形势下，降低我国单位GDP能源、消耗，节能降耗，缓解当前我国经济发展与环境约束之间日益突出的矛盾，成为当前我国经济发展中面临的重大而紧迫的任务。我国已制订了从2006—2010年单位GDP能耗降低20％的指标。我们一定要花大力气确保这一指标的实现。 在调整经济结构的过程中，要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要的调整。我国目前每年出口大量高碳经济模式下生产出的产品，例如数千万吨的钢铁。在生产这些产品的过程中消耗了大量的和能源，产生了大量的污染。据统计，我国大约23％的污染是在出口产品的生产过程中产生的。产品卖给了外国人，污染和环境破坏留给了我们自己，这不是低碳经济，更不是可持续的发展模式。要对我国外向型经济发展战略作出必要的调整，限制高碳经济模式下生产出的产品的出口，大力发展低碳产品的出口。 低碳城市，就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。城市低碳经济可以通过提高能源效率、节约能源、发展和利用可再生能源、减少煤炭的使用，增加天然气的使用以及发展和使用氫能等新能源来实现。 大力开展国际合作引进低碳技术 国际上已经有许多成熟的低碳技术。我们在努力发展和应用自己的低碳技术的同时，要大力从国外引进这些先进技术。最近在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会上通过了所谓的“巴厘岛路线图”，其中包括一个加速向发展中国家减缓和适应气候变化方面的技术转让的战略性方案。我们要充分利用这一机制和《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》下的“清洁发展机制”及其他机制，引进资金和先进的低碳技术，促进我国低碳经济的发展和低碳城市的建设，促进我国应对气候变化的工作，减缓温室气体排放增加的速度，实现经济发展和气候变化应对之间的平衡。

自然：

1.全球气候变化大背景下的极端天气呈显著增加态势，全球各大城市都频繁被雨灾、洪灾、旱灾、酷热等侵扰；

2.城市面积过大，城市热导效应明显，过热气流上升，造成城市区域降雨频率和强度大大增加；

3.城市高楼林立，扰乱局域气流，加剧暴雨产生

人文：不合理开发建设

4.硬化地面过大，阻碍了雨水下渗，绿地草皮不渗水，且往往高出地面，大量雨水只能直接进入排水管道，远远超出排水系统能力；

5.天然的蓄水池、河道被填埋，盖了房子修了马路，雨水没有调蓄空间。莲花池上盖了北京西站，护城河上修了二环，曾经“海”“淀”之地变成了高楼大厦，挤占了雨水出路。

6.下凹式立交桥过多，形成天然的积水点；

7.为营造景观，城市内河水位长年过高，降雨排不出去；